关于印发九号赌城下载党组会议制度等5项规章制度的通知
2017-03-02 16:22
 局机关各科室、局属各基层单位:

为进一步加强机关自身建设,规范会议议事程序,经局党组研究决定,现将修订后的《九号赌城下载党组会议制度》等5项规章制度印发给你们,请认真遵照执行。

 

中共九号赌城下载党组

     2017年3月2日


九号赌城下载党组会议制度

第一章   总则

第一条 为了落实党的民主集中制原则,加强党组的集体领导,规范和监督领导干部的决策行为,提高集体决策的科学性、民主性、规范性。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等法律、法规,结合我局工作实际,制定本制度。

第二条 局党组集体研究决定重大问题,必须认真执行党的路线方针政策和国家的法律、法规,遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行集体讨论决定。不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事或会议表决。

第三条 局党组会由党组书记召集,党组书记、党组成员参加。

第四条 本制度适用于局党组研究决定重大事项。局各直属单位研究决定重大事项,参照执行。

第二章  议事范围

第五条 由局党组会议集体研究决定的重大问题包括:

(一)贯彻落实党中央、国务院、委政府及其它上级党委等有关重大决策和重要工作部署的意见和措施。

(二)党的工作先进集体、先进个人的评比、表彰和宣传。

(三)本系统、本单位领导班子建设和干部选拔任用、机构设置、人员编制、职能配置与调整等问题。

(四)以局党组名义制发的重要文件和各基层党支部请示解决的重大问题以及需要本局党组批准的重要事项。

(五)研究本单位党的建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施,重大违纪问题的处理意见。

(六)其它需要由局党组集体研究解决的重大问题。

第三章  议事程序及要求

第六条 凡研究重大问题的会议,须有三分之二以上局党组成员到会方可举行,其中分管所议工作的领导成员必须到会。根据研究会议的需要,可邀请相关处室负责人列席会议。列席人员可就相关议题发表意见,但无表决权。

第七条 局党组会研究决定重大问题,按下述程序进行

(一)会前调查。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议。议题应经过深入调查研究,提出一个或多个方案。

(二)确定议题。议题应由分管领导协调或审核后提出,办公室汇总,报局党组书记确定。

(三)会议准备。研究决定重大事项的会议,议题应在党组成员之间事先沟通。会议一般应提前通知局党组成员,同时送达相关材料,局党组成员会前要熟悉材料,认真酝酿。

(四)充分讨论。会议由局党组书记召集。会议讨论实行一事一议,会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料,然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未到会的局党组成员的意见,可用书面形式在会上表达。与会人员的讨论意见和未到会领导人的意见,要全程清晰记录。

(五)逐项表决。会议实行逐项表决由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时,可进行表决;持赞成与反对意见(含未到会领导成员的书面意见)的人数接近时,可暂缓表决,留待下次会议讨论。

(六)作出决定。局党组会议决策重大事项坚持少数服从多数的原则,集体决定。赞成票超过应到会的领导成员半数为通过。

(七)对已经形成的决策进行重大调整或变更的,应按照本制度规定的程序集体讨论决定。

第八条 会议由办公室主任负责记录,使用专用记录本。如实记录会议召开的时间、地点、议题和内容,出席和缺席的领导成员及列席人员姓名,领导成员对每个议题的意见、态度以及表决、决定等情况,完整准确地反映议事决策的内容和过程。

第九条 局党组成员及开会人员对应该保密的会议内容和讨论情况必须严守秘密不得泄露。党组会议记录须归档。查阅党组会议记录须经党组书记批准。

第四章  决策实施和监督

第十条 局党组作出的决定,由领导成员按照分工负责的原则组织实施,办公室负责督查汇总。领导成员要切实履行自己的职责,在职责范围内独立负责地开展工作,同时要相互信任,相互支持,保证决策事项的贯彻落实。

第十一条 实行决策重大事项责任追究制度。未经集体议事,领导班子成员擅自决定重大事项的,对主要责任人予以诫勉。对决策失误或未按集体决定和分工履行职责,给工作造成损失的,视情节轻重,按有关规定处理。

第五章  集体议事纪律

第十二条 集体议事应充分发扬民主,畅所欲言,认真执行少数服从多数的原则。出现不同意见,应认真考虑少数人的意见。重要问题出现不同意见时,应暂缓作出决定,进一步调查研究。

第十三条 会议形成的决定、决议,局党组成员应自觉贯彻执行,如有不同意见可以保留,也可以在下次会议提出或通过适当方式向局党组书记反映,但在行动上必须认真贯彻执行集体会议的决定。

 


附件2:

九号赌城下载局务会议制度

为了加强对全局工作的领导和协调,完善决策机制和议事规则,保证各项工作的规范化、制度化,增强重大决策的科学性、民主性,特制定本制度。

一、会议人员组成

局务会议由党组成员和各科室负责人组成,必要时要求其他工作人员参加。局务会议由局长召集和主持,或者由局长委托局其他领导主持。

二、会议的主要议题

1、传达贯彻国家、自治区及银川市的有关工作会议精神; 

2、传达贯彻局党组会议和局长办公会议决定的有关事项;

3、研究部署年度工作及一个时期的全局工作重点;

4、通报有关全性工作和局机关的重要情况;

5、各科室主要负责人汇报一定时期的工作进度及下阶段工作任务,总结交流各科室工作经验和做法;

6、讨论和审议相关工作规章制度;

7、需要向局务会议讨论的其它事项。

三、局务会议的议事规则

1、局务会议一般每月召开一次,如有需要可随时召开;

2、局务会议召开的时间由局长或受局长委托的局领导确定;

3、提请局务会议讨论的议题由局分管领导审核后由办公室汇总后统一报局长确定;

4、办公室根据局长确定的议题,协调有关科室做好会议材料准备,汇总整理后提前发送参加局务会的全体人员;

5、局务会研究重大事项时必须有半数以上成员参加才能举行;

6、局务会议组成人员因故不能到会的须向主持人请假,其意见可以通过书面形式进行表达;

7、局务会议坚持民主集中制原则,充分发扬民主,畅所欲言,集思广益,审慎决策。经会议决定的事项,必须严格贯彻执行,确保落实,保证政令畅通;

8、对会议研究的尚需保密的事项,参加会议人员要严格保守秘密,对擅自泄密人员,要给予批评教育,严重者要给予纪律处分。

四、其他事项

1、会议组织工作由办公室负责,并安排专人负责记录。会议决定事项根据需要可形成会议纪要,会议纪要由主持会议的局长签发,不编发会议纪要的,由办公室负责将有关内容通告相关科室;会议纪要和会议记录按有关规定立卷存档。

2、会议决定的事项由各科室负责落实,分管领导和办公室负责督促检查,并将执行情况报局长。

五、本制度自颁布之日起施行。


附件3:

九号赌城下载局长办公会议制度

 一、局长办公会议由局长主持召开。正副局长参加。

二、凡环境保护工作的重大问题,均需提交局长办公会议研究决定。会议内容包括:

1、贯彻落实委、政府的重大决策,制定完成委、人大、政府交办的重大事项的具体措施;

2、传达上级业务部门的重要会议精神,制定贯彻落实的具体措施;

3、确定年度工作思路,制定完成年度工作思路的具体措施;

4、提出交委、政府研究决定的环境保护工作的重大事项和有关政策;

5、研究调整本范围内的有关环境保护相关政策;

6、听取分管局长对分管工作完成情况的汇报,讨论研究局机关各科室和下属事业单位阶段性工作;

7、确定本局重大办公物品等设施添置和改进以及其它50000元以上较大项目的经费开支;

8、决定对本局干部、职工的奖励和行政处分;

9、确定局党组会议和局务会议提交局长办公会议讨论决定的有关事项;

10、研究、决定其他重要事项。

三、局长办公会议的内容,应事先告知各副局长,各副局长在会前要作好充分准备。

四、局长办公会议坚持行政首长负责制,各副局长研究决定事项要提出充足的意见和建议,由局长决定。

五、各科室需要提交局长办公会议研究的事项,会前要作好充分准备,并进行必要的调查研究。汇报时要做到基本情况清楚、真实,政策、法规运用恰当,为会议决策当好参谋。

六、局长办公会议原则上每月召开一次,遇事可根据情况提前或推迟召开。

 


附件4:

九号赌城下载“三重一大”制度

  根据国家关于三重一大事项的若干规定,为确保三重一大(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定)制度的贯彻落实,进一步加强和健全党内监督,推进民主集中制建设,促进民主、科学和规范决策,结合我局工作实际,制定本制度

一、三重一大制度执行范围

凡涉及环境保护发展、稳定,关系干部职工切身利益的重大问题,均属重大事项决策范畴。主要包括:

(一)重大事项

1、党和国家的路线、方针、政策,上级重要会议和文件精神的贯彻落实;

2、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等事项;

3、环境保护发展方向、发展规划、管理办法和年度计划;

4、重要工作部署,以及向上级请示报告的重要事项;

5、年度预算的制定和调整;

6、重要规章制度的制定、修改和废止;

7、重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项;

8、需向上级报告、请示的重大事项;

9、其他需要集体研究决定的重大事项。

(二)重要干部任免

1、对干部(包括非领导职务、重要管理岗位人员)任免;

2、优秀后备干部推荐、选拔与管理;

3、党代表、人大代表和政协委员候选人推荐;

4、对集体与个人荣誉称号授予和奖惩;

5、对干部职工的重要奖惩,对违犯党纪政纪干部职工的处理;

6、其他干部管理的重要事项。

(三)重要项目安排

1、基本建设工程承发包项目的招投标以及其他重大项目的安排;

2、修缮、改造等基本建设工程项目;

3、大宗物品采购,大宗资产的使用安排;

4、重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目;

5、车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购置;

6、办公、生活设施的新建及5万元以上的非生产性项目;

7、其他需要集体研究决定的重要项目安排;

(四)大额度资金使用

1年度资金使用预算和预算调整;

2一次性经费开支5万元(含)以上,以及重大捐赠、赞助;

3基本建设及大宗物品采购等,按照《招投标法》、《政府采购法》和《政府集中采购目录及采购限额标准》要求进行规范操作

4工程项目结算、工程资金分配;

5集中发放单位员工奖金;

6资产的处置;

7其他大额度资金使用。

二、三重一大制度执行方式及程序

(一)决策方式

九号赌城下载三重一大事项主要采取局长办公会的会议形式决策。依照有关规定,三重一大事项在提交会议决策之前,要经过必要的民主程序进行论证,广泛征求干部职工意见。

(二)决策程序

凡属三重一大事项,应按规定程序决策,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由领导班子以会议形式集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参加人员,并保证其有充足时间了解相关情况。三重一大事项决策前,班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿,但不得作出决定或影响集体决策,不能在会上搞临时动议或形式主义。

1.重大决策的运作程序

(1)相关科室、基层单位根据领导指示和工作需要,提出需要研究决定的事项。 

(2)分管领导进行初步审核,广泛深入调查研究,充分听取各方面意见,对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与职工利益密切相关的事项,应实行公示制度,扩大职工参与度,并提出可行性论证意见。 

(3)根据所要决策事项的内容,召开局长办公会讨论表决。

(4)对所决定的事项,要按照规定实行政务公开,接受干部职工的民主监督。

2.重要干部任免的决策程序

(1)民主推荐。选拔任用干部必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果一年内有效。

(2)确定考察对象。由局党组班子在民主推荐的基础,集体研究确定考察对象。考察对象一般应多于拟任职务人数。确定考察对象时,应根据民主推荐结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。

(3)组织考察。对确定的考察对象,应进行严格考察,并形成考察意见。

(4)将拟任免的干部名单提交局党组会议讨论决定。多数人不同意的,应暂缓决定任免。

(5)党组会议研究通过的拟提任干部名单在一定范围内向干部职工公示。

3.重大项目安排的决策程序

(1)由相关部门、基层单位或局领导提出意见。

(2)有关部门组织调研,进行可行性研究与论证。

(3)分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报,并提出具体意见。

(4)根据所要决策问题的内容,召开相应形式的会议讨论决定。

4.大额度资金使用的决策程序

(1)由有关部门提出资金的使用意向、额度。

(2)由分管领导负责,对资金使用情况进行审核,提出具体意见。 

(3)根据资金使用意向、额度召开相应会议研究决定。 

5.集体决策

(1)讨论重大问题时,必须有三分之二以上班子成员到会,并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍,充分发表意见。对讨论的问题,必须有应到会半数以上班子成员同意,方可通过。 

(2)在领导班子决策三重一大事项会议上,班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。 

(3)领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见后,进行归纳总结,在此基础上发表意见。

(4)对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数人的意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作出决策。

(5)三重一大问题一般应有计划性,严禁未经会议决定擅自操作。

(6)领导班子成员的表决意见、理由,应形成会议记录。对三重一大事项的决策结果,应以书面形式通知有关部门及相关人员。

(三)执行决策

1.“三重一大决策后,全体班子成员必须不折不扣执行,个人无权改变集体决议,如有不同意见,可以保留,同时可按组织程序向上级党组织反映意见,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。

2.“三重一大事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头。

3.在贯彻执行三重一大决议过程中,如发现新情况、新问题,要及时修正完善。如无法执行原决定时,有关成员可以提出意见,并通过进一步调查论证,进行复议。经过再次决策后,执行新的决策。

4.“三重一大决议应当公开,要按照党务公开、政务公开的要求,在一定范围内通过各种方式公示,接受干部职工的监督。

(四)监督检查

1.班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告三重一大事项的执行情况,领导班子要定期向市纪委报告三重一大制度的贯彻情况,班子成员还要将三重一大事项作为述职述廉的重要内容。

2.充分发挥监督作用。

(1)党政主要负责人要相互提醒,经常沟通,做到既相互支持,又相互制约;

(2)把执行三重一大制度情况作为领导班子民主生活会的自查内容之一;

3)领导班子成员相互之间对违反三重一大制度的行为,有责任予以劝阻,劝阻无效时可向班子主要领导或上级报告。

三、责任追究

对个人或少数人决定三重一大事项的,化整为零使用大额度资金的,拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的,未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的,集体决策执行不力或错误执行并给单位造成重大经济损失或其他严重后果的,要依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及有关规定,追究责任。

 


附件5:

九号赌城党组理论学习中心组

学习制度

 

认真坚持和组织好党组理论学习中心组(以下简称中心组)学习,是提高局党组和局领导班子成员以及局系统中层领导干部政治理论素质的有效形式,也是加强领导班子建设、实现环保事业跨越发展的需要。为使中心组的学习制度化、规范化取得实效,现根据市委和市委宣传部有关文件精神,修订中心组学习制度如下:

一、组成人员和职责

1.中心组由局党组成员以及机关各处室、各直属单位负责人组成。中心组成员工作变动时,应及时进行调整、充实。

2.局党组书记任学习中心组组长总支副书记、各基层支部书记任副组长。组长对中心组学习负总责,并负责审定学习计划,主持中心组学习、交流,对中心组成员平时的学习情况进行定期不定期检查,年终主持全面考核。副组长协助组长工作。

3.中心组秘书由局机关办公室主任担任,其职责是参与学习计划的制定,负责学习计划、学习活动的具体安排,负责学习记录、学习档案、学习考勤考核以及学习材料的准备工作,完成组长、副组长交办的有关工作。

二、学习时间

4、中心组每月学习时间不少于两个半天。其中一个半天原则上由各中心组学习成员安排自学,另一个半天为中心组集中学习讨论交流。全年学习时间不少于15天。每月集中学习讨论的时间相对固定为每月的第四个星期五下午,每次集中学习的参学率必须达到80%以上。

三、学习计划

5.中心组每年年初根据中央、、市委的学习要求、依据市委宣传部的部署,结合环保局实际,认真制定好年度学习计划,年度计划包括目的要求、学习专题、学习书目、具体步骤、实施办法等。每月根据市委宣传部的部署,制订月计划。月度计划包括学习重点、主要阅读书目、参考书目、学习方法、思考题、学习时间、地点、重点发言人等都要明确。

四、学习内容

6.学习毛泽东同志的有关著作,学习邓小平同志建设有中国色社会主义理论,学习“三个代表”重要思想,学习科学发展观理论,学习习近平总书记系列重要讲话

7.学习党的路线、方针、政策和法律法规,学习党的重要文献学习时事政治学习党和国家及、市的重要文件、重要会议精神和领导人的重要讲话。

8.学习环保方针、政策、法律法规和环保科技知识,不断提高理论素质和领导工作水平。

五、学习方法

9.学习方法做到三个结合:即:个人自学与集中学习、讨论交流相结合;系统通读与专题辅导相结合;日常自学与集中培训相结合,每位成员必须认真做好学习笔记,每人每月必须有学习摘录或心得体会,集中交流要按事先布置的题目,准备好提纲式书面发言材料,发言既要围绕主要议题,又要各抒见,交流的内容应有一定的理论深度,观点要鲜明。如交流的内容与本职工作有关的,必须紧密联系工作实际,认真思考,切实做到理论联系实际。

10.通过局领导作重点学习辅导、深入基层调研,通过请专家辅导、看辅导录像、外出调研等多种形式,开展理论学习和研讨活动。

六、学习要求

11.中心组成员要按照“真学、真懂、真信、真用”的要求,从讲政治、讲正气的高度认真坚持理论学习,以更加积极的、主动的、饱满的政治热情坚持中心组学习制度,局党组和局领导班子成员要为面上的理论学习做好表率。

12.中心组成员要树立“不学习不是好干部、学习不好不是称职领导”的自律意识,要根据学习计划的内容,认真坚持自学和参加集中学习讨论并做好学习笔记。

13.集中学习讨论前,中心组成员应妥善安排好工作,做到学习时不请假、不会客,关闭手机,保证时间、集中精力参加学习和讨论。因公务等特殊情况不能参加学习的应向组长请假,并主动补课。

14.中心组学习要始终坚持理论联系实际的学风,紧密联系工作实际和思想实际,着力解决在党性、党风方面和工作中存在的突出问题。中心组成员要结合环保工作出现的新情况、新问题,注重调查研究,每人每年至少撰写一篇结合实际的学习论文或调研报告。

15.根据学习的需要,保证及时购买书籍、录像带、资料等学习所需用品和落实其他有关费用,做到经费安排到位。

16.中心组党组成员、局领导干部要结合理论学习和工作实际,向机关干部作辅导报告,并深入到分管处室(单位)、指导和推动面上的理论学习。还要经常和分管处室、单位负责人开展谈心活动,在思想、工作等方面进行指导和帮助。中心组其他成员要认真组织和辅导好所在科室(单位)职工的政治理论学习。

七、严格学习考勤和考核

17.中心组集中学习实行签到考核制度,每个成员全年参加集中学习讨论的次数应达到90%,党组将对学习情况进行不定期检查,检查的内容包括:集中学习出勤情况、交流讨论情况、个人自学笔记(学习时间、内容、体会),学习论文,学习心得或调研报告的完成情况等。每半年将检查情况和考勤情况公布一次。

18.建立健全中心组学习档案。学习档案包括学习制度学习计划、学习记录、集中学习考勤情况、中心组成员撰写的学习论文(学习心得或调研报告)平时检查和年终考核结果年度学习总结等。年终对中心组成员的学习进行全面考核,考核结果作为个人年度实绩考核的内容之一。